关于农田项目的建设实施方案
根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》的精神，为加强和规范我镇高标准粮田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质保量完成工程项目建设任务，须根据实际情况制定实施方案。
1、指导思想
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整治连片土地为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、筹措资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对各村的综合整治，进一步改善农村生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌的改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
2、目标任务
通过种粮大户粮田建设项目、小型农田水利重点项目、国土整治项目农业综合开发项目，集中支持高标准粮田建设。使农田基础设施有效改善，抗灾保丰能力全面提升，农业生产水平显著提高，农村生产水平显著提高，农村生态得到有效改善，基本实现田园化，规划道年全镇高标准粮田占农田总面积的60％以上。
3、基本原则
（1）统一规划、合理布局
（2）因地制宜、注重实效
（3）依托科技、体现特色
（4）整合资源、综合投入
4、建设标准
高标准粮田建设要达到田地凭证肥沃、灌溉设施配套，田间道路畅通，科技先进适用，优质高产高效。
5、工作要求
加强组织领导和落实工作责任，同时要深入现场调研和各村之间的协调配合，强化各村落实情况的质量考核。
3组织实施与运行管护
3.1实施措施
3.1.1组织机构
本项目由刘集镇政府组织实施，为了本项目能顺利实施，刘集镇政府特成立法人机构专门负责本项目顺利实施。
1.1.2管理措施
在项目的工程管理上，严格执行项目计划，不随意变更项目建设内容、降低工程建设标准，按照高标准、高质量，坚持质量第一的原则，建立项目工程管理体系，按照现行基本建设程序和管理体制，实行项目建设法人负责制、招标承包制、工程建设监理制。项目管理措施上按照省市或者地方规定根据实际情况进行调整
项目资金严格按照专款专用、单独核算的办法进行管理，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查签字后报批。项目部拨付资金之前，必须对工程实施情况进行检查验收。项目工程审计后，及时进行验收、工程决算。
3.2工程管护
3.2.1明确长效管护主体
坚持“谁受益、谁管护”，项目建设完成后，由村“两委”负责对所有项目进行全方位管理、维护，保证项目正常运行，长期发挥效益。原则上，村委会为管护责任主体，村委会主任为第一责任人。乡镇负责对村委会管护落实情况进行监督检查，并与村委会签订管护协议，明确双方的权利和义务，做到责任明确，制度规范，责任落实。
1.2.2管护主体
项目工程竣工后，及时进行竣工验收。竣工验收后严格进行工程管护，充分发挥好本项目工程管护资金的引导作用，加强运行管理，提高运行质量，以发挥工程效益。
本次项目的受益范围主要为郇河村、大兴村、南岗庄村、张大沟村、西周集村、育民村、南长庄村和槐树村，项目工程由村民委员会直接负责或委托受益范围内的农民专业合作组织进行管护。按照“村民自治管理”的原则，有条件的地方应引导和帮助受益农民按照受益范围，项目区所在乡、村为单位自愿组建农民用水协会或农发工程管护协会，负责统一管护项目区农田水利、农业和林业等各类农发工程。
在项目的运行机制上，完善“土地流转、集约化经营”的生产模式和“公司+经济合作组织+农户”的产业化经营方式，确保农民增收、农业增效。一是充分发挥龙头企业的带头作用；二是充分发挥合作社的桥梁纽带作用；三是严格执行产品的标准化生产规程，组织农户进行生产；四是强化公司、协会、经纪人及农户的规范化合同关系，提高产业化组织程度，形成利益共享、风险共担的紧密型利益共同体；五是完善服务设施，增强服务功能。
3.2.3管护措施
四明确：一是明确工程管护权限，凡现代化农业产业建设无偿资金投入形成的固定资产都作为国有资产，没有财政、农エ局部门的批准不得转让。镇政府须在区农工局部门领导下搞好工程管护，并明确村主任为管护第一责任人。二是明确工程管护人员职责。在工程管护的范围内，明确工程类别、数量、工程管护目标、权利和义务，奖罚分明。三是明确工程管护经费使用范围，按照“谁受益谁负责、谁损坏谁赔偿”的原则，充分发挥本项目工程管护资金的作用，同时积极筹措农业开发工程管护经费不足部分。四是明确工程管护领导要求。做到平时定期巡查，发现问题，立即处理。年终考核评比，奖优罚劣。
四不准：一是规范本项目工程管护专项资金，不准截流挪用；二是对项目区所有的机耕路进行严格管理，各类工程未经同意，不准擅自对项目区中的中沟以上半时建筑物进行改造；三是项目区所有工程周边，不准任何人随使乱乱取土、乱种植，确保工程完好不受损；四是所有工程建筑物不准堆放任何杂物，保持建筑物整洁，环境优美。
高标准粮田建设是一项利民利国的工程，再高标准粮田建设过程中，各单位和各组织之间要做到相互配合，管护单位要做到长效考核，使高标准粮田建设顺利建设完成。